Знаменский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Прокуратура Знаменского района разъясняет

Прокуратура Знаменского района разъясняет

Особенности расторжения трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет
Несовершеннолетний работник может быть уволен на общих основаниях: по соглашению сторон, по собственному желанию, в порядке перевода к другому работодателю, по инициативе работодателя.
Вместе с тем, Трудовым кодексом РФ предусмотрены дополнительные гарантии при прекращении трудового договора. Так, согласно статьи 296 Трудового кодекса РФ, расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Отсутствие такого согласия является основанием для признания увольнения незаконным и, как следствие, - восстановления работника на работе, оплаты времени вынужденного прогула и вынесения по требованию работника решения о возмещении ему денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями работодателя.
Работа обучающегося также должна быть прекращена по инициативе образовательного учреждения, если ухудшилась посещаемость занятий.
Следует помнить, что согласно статьи 373 ТК РФ, при расторжении трудового договора с работником моложе 18 лет, являющимся членом профессионального союза, в соответствии с пунктом 2, подпунктом «б» пункта 3, пунктом 5 статьи 81 Трудового кодекса РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.
С учетом положений Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», работникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.
Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ).
С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
Согласно статьи 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный срок выплатить не оспариваемую им сумму.
В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Старший помощник прокурора района

юрист 3 класса А.Г. Бледнова

Права ребенка
Ребёнком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Каждый ребёнок имеет право:
— знать своих родителей, право на их заботу, на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства;
— на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками, находясь в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в медицинской организации, состояние алкогольного или наркотического опьянения и другое) (ст. 54 СК РФ);
— на защиту своих прав и законных интересов родителями (лицами, их заменяющими) либо органом опеки и попечительства, прокурором и судом;
— на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих);
— самостоятельно обращаться за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд (в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами);
— выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства; учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет — обязателен (ст. 57 СК РФ);
— на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Суммы, причитающиеся ребенку (алименты, пенсии, пособия, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка;
— на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретённое на средства ребёнка (ст. 60 СК РФ)
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ
Родители:
— имеют право и обязаны воспитывать своих детей (в т.ч. разъяснять недопустимость употребления алкоголя, табачных изделий и наркотиков);
— несут ответственность за воспитание и развитие своих детей;
— обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (в частности, не допускать пребывание несовершеннолетнего в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей, употребление табачных изделий, алкоголя и наркотических веществ), обеспечить получение детьми общего образования (Статья 63 МК РФ);
— обязаны защищать права и интересы своих детей;
— не вправе представлять интересы своих детей, если между интересами родителей и детей имеются противоречия (орган опеки и попечительства назначает представителя) (ст. 64 СК РФ).
— не могут осуществлять свои права в противоречии с интересами детей (обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей);
— не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию (способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей);
— обязаны решать все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, по взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей (родители при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд);
— имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи (статья 65).
Обязанности должностных лиц и граждан по охране прав детей
Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
Куда обращаться?
По вопросам нарушения прав несовершеннолетних, в том числе при привлечении их к различным видам ответственности, необходимо обращаться:
Отдел опеки и попечительства комитета по образованию администрации Знаменского муниципального района Омской области – с.Знаменское, ул.Октябрьская,14, телефон -21178.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Знаменского муниципального района Омской области – с.Знаменское, ул.Ленина, 13, телефон -21774.
ОМВД полиции по Знаменскому району Омской области – с.Знаменское, ул. Тавлетова,д.1, телефон -21002.
Прокуратура Знаменского района Омской области – с.Знаменское, ул.Пролетарская,13, телефон -21083.
Уполномоченный по правам ребёнка в Омской области – г.Омск, ул.Красный путь, д.9, телефон -357105.

Старший помощник прокурора района

юрист 3 класса А.Г. Бледнова

Ответственность несовершеннолетних
Несовершеннолетними являются лица, не достигшие 18 лет.
Всю ответственность за детей до 14 лет несут их родители (законные представители). Родители ребёнка, совершившего противоправное деяние, обязаны возместить полностью моральный и материальный вред пострадавшему, а также понести наказание, установленное судом.
Несмотря на то, что несовершеннолетние не обладают всеми предусмотренными законодательством правами и не несут в полном объеме обязанности, законодательством Российской Федерации предусмотрены различные виды ответственности за совершенные ими противоправные действия.
Административная ответственность
Административная ответственность наступает за совершение правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
С 16 лет несовершеннолетние привлекаются к административной ответственности самостоятельно!
К административной ответственности несовершеннолетние могут быть привлечены за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КоП РФ), мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ), нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ), совершение иных правонарушений.
Административной ответственности подлежат подростки, достигшие 16 лет.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Наиболее часто подростки привлекаются к административной ответственности за хулиганство, за распитие пива и спиртосодержащей продукции либо за потребление психотропных веществ в общественных местах, за появление в общественных местах в состоянии опьянения, за нарушение правил дорожного движения.
Основными видами наказаний, применяемых к несовершеннолетним, являются предупреждение и административный штраф.
Кроме этого, правонарушители ставятся на учет в подразделении по делам несовершеннолетних территориального отдела полиции, с ними проводится индивидуальная профилактическая работа.
Не остаются безнаказанными также подростки, не достигшие возраста, с которого наступает административная ответственность. Они могут быть поставлены на учет в подразделении по делам несовершеннолетних территориального отдела полиции. Их поведение может быть рассмотрено на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. К ним могут быть применены различные меры воздействия, в том числе обязание принести публично или в иной форме извинение потерпевшему; направление в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа, и др.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность наступает за совершение преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации (УК РФ).
Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.
За отдельные, особо опасные преступления, уголовная ответственность несовершеннолетних наступает с 14 лет (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кражу, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, террористический акт, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения) (ст.20 УК РФ).
Совершение правонарушения в состоянии опьянения (вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ) является обстоятельством, отягчающими административную ответственность, и может быть признано обстоятельством, отягчающим уголовную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ, ст. 63 УК РФ)
Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы.
К подросткам, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, применяются следующие меры воздействия:
постановка на учет в подразделении по делам несовершеннолетних территориального отдела полиции;
рассмотрение совершенного деяния на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
применение различных мер воздействия, в том числе обязание принести публично или в иной форме извинение потерпевшему, направление в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, и др.
В любом случае, совершение противоправного деяния отрицательно отразиться на дальнейшей судьбе подростка, может препятствовать поступлению в учебные учреждения и устройству на работу.
Гражданская ответственность
Гражданская ответственность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) наступает в силу обязательств по сделкам, а также причинения вреда.
Гражданская ответственность дифференцируется в зависимости от возраста ребенка.
Ответственность за действия несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних):
Имущественную ответственность по сделкам таких детей несут их родители, усыновители или опекуны.
Эти лица также отвечают за вред, причиненный малолетним.
Если малолетний причинил вред во время нахождения под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, за причиненный вред отвечают указанная организация либо лицо.
Если вышеуказанные лица умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам подросток - причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.
Ответственность за действия несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет:
Подростки указанной категории самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам.
За причиненный ими вред они несут ответственность на общих основаниях.
В случае, когда у подростка нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем.
Обязанность указанных лиц по возмещению вреда прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

Старший помощник прокурора района

юрист 3 класса А.Г. Бледнова

Имущественные права ребенка
Имущественные права ребенка определены статьей 60 Семейного Кодекса Российской Федерации.
Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.
Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.
Ребенок может иметь на праве собственности любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам (ст. 213 ГК). Это не только имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, но и доходы (заработок), полученные им, а также имущество, приобретенное на средства ребенка. Суммы полученных родителями (лицами, их заменяющими) алиментов, пенсий и пособий также являются собственностью ребенка. Ребенок может стать собственником имущества и по другим основаниям. Например, в результате приватизации жилого помещения (бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма). Так, в собственность несовершеннолетних передаются жилые помещения, в которых проживают только они. Для этого требуется заявление родителей (усыновителей) или опекунов, если ребенок не достиг возраста четырнадцати лет, и предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. В случае смерти родителей или утраты родительского попечения по другим причинам, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние дети, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители в течение трех месяцев оформляют договор о передаче жилого помещения в собственность ребенка. Договор о передаче жилого помещения в собственность несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, оформляется по заявлению его законного представителя (усыновителя, опекуна) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Несовершеннолетние, достигшие возраста четырнадцати лет, оформляют указанный договор самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства. Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.
Права ребенка по распоряжению принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяются гражданским законодательством и зависят от объема его гражданской дееспособности (ст. 26, 28 ГК). Так, малолетние дети в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе, согласно ст. 28 ГК, самостоятельно совершать только следующие сделки:
а) мелкие бытовые сделки (в законе понятие такой сделки не дается, поэтому принадлежность сделки к мелкой бытовой определяется в каждом конкретном случае. Как правило, эти сделки направлены на удовлетворение обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительны по сумме: покупка продуктов питания, школьных принадлежностей и т. д.);
б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (принятие в подарок игровой приставки, компьютера, одежды и т. д.);
в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (т. е. дети могут получать деньги от родителей или других законных представителей и расходовать их на свои нужды или по целевому назначению. Посторонние лица могут предоставлять ребенку денежные средства только с согласия законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов).
Все другие сделки за малолетних совершают от их имени только их родители, усыновители или опекуны (п. 1 ст. 28 ГК) с соблюдением ограничений, установленных законом. Так, например, они не вправе осуществлять дарение (за исключением подарков стоимостью до пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда) от имени и за счет имущества малолетних (п. 1 ст. 575 ГК). В случае совершения ребенком в возрасте от шести до четырнадцати лет сделки с превышением предоставленных ему ст. 28 ГК правомочий она признается законом недействительной (ничтожной) (п. 1 ст. 172 ГК). Однако в интересах ребенка такая сделка может быть по требованию законных представителей (родителей, усыновителей, опекуна) признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (п. 2 ст. 172 ГК).
Имущественную ответственность по всем сделкам малолетнего (включая сделки, совершенные им самостоятельно), несут его родители (усыновители или опекуны), если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают и за вред, причиненный малолетними (п. 2, 3 ст. 28, ст. 1073 ГК).
Что касается несовершеннолетних детей в возрасте до шести лет, то ГК не наделяет их гражданской дееспособностью вообще, а поэтому их права по распоряжению принадлежащим им на праве собственности имуществом полностью осуществляют их родители (усыновители, опекуны) с соблюдением предусмотренных законом ограничений.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет согласно ст. 26 ГК вправе самостоятельно:
а) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, разрешенные малолетним (п. 2 ст. 28 ГК);
б) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами. Однако суд при наличии достаточных оснований по ходатайству родителей (усыновителей) или попечителей либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме (вступление в брак или эмансипация — п. 2 ст. 21, ст. 27 ГК);
в) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
г) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
д) быть членами кооперативов (по достижении шестнадцати лет).
Все остальные сделки несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершаются только с письменного согласия своих законных представителей — родителей (усыновителей) или попечителей (п. 1 ст. 26 ГК). В случае нарушения этого требования сделка, совершенная несовершеннолетним, может быть признана судом недействительной по иску родителей (усыновителей) или попечителя (ст. 175 ГК), за исключением сделок несовершеннолетних, ставших полностью дееспособными.
В отличие от малолетних несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с требованиями ст. 26 ГК. Они также могут быть привлечены к имущественной ответственности за причиненный ими вред в порядке, установленном гражданским законодательством (п. 3 ст. 26, ст. 1074 ГК).
Правомочия родителей по управлению имуществом ребенка также определяются гражданским законодательством. В соответствии с его положениями родители малолетних (несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет) не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а родители несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет — давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества ребенка (включая обмен, дарение имущества, сдачу его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог), иных сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества (п. 2 ст. 37 ГК). Например, предварительное разрешение органов опеки и попечительства необходимо для совершения сделок (договоров купли-продажи, мены, дарения и др.) в отношении жилых помещений, собственниками которых являются несовершеннолетние.
В целях защиты имущественных прав несовершеннолетних и предупреждения возможных злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих) п. 3 ст. 37 ГК предусмотрено, что родители (лица, их заменяющие) не вправе совершать сделки со своими несовершеннолетними детьми, за исключением передачи им имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование. Это ограничение распространяется и на близких родственников родителей.
Как уже отмечалось, в семейном праве законодательно закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей, означающий, что ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка (п. 4 ст. 60 СК). Тем не менее дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
В случае возникновения права общей собственности родителей и детей (в результате, например, приватизации, наследования) их права по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом определяются гражданским законодательством (п. 5 ст. 60 СК). Общая собственность родителей и детей может быть долевой или совместной. Каждый из видов общей собственности имеет соответствующий правовой режим. Правовой режим общей долевой собственности определен в ст. 244- 252 ГК, а совместной собственности — в ст. 253-259 ГК. Так, в общую собственность родителей и детей передается занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение при его приватизации (до 31 мая 2001 г. жилое помещение передавалось в совместную или долевую собственность нанимателя и членов его семьи, после этой даты — только в долевую собственность). Невключение детей в приватизационные документы, в договор передачи жилого помещения в собственность Законом о приватизации жилищного фонда не допускается. Несовершеннолетние, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, имеют равные с ним права, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Поэтому в случае приватизации занимаемого помещения они наравне с совершеннолетними членами семьи нанимателя вправе стать участниками общей собственности на это помещение. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются также несовершеннолетние, не проживающие с нанимателем на момент приватизации жилого помещения, но не утратившие права пользования данным жилым помещением.

Старший помощник прокурора района

юрист 3 класса А.Г. Бледнова

Порядок возмещения вреда, причиненного несовершеннолетними
Статьей 63 Семейного кодекса РФ закреплено право и обязанность родителей по воспитанию своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
Родители, осуществляющие родительские полномочия в ущерб правам и интересам детей, третьих лиц, несут ответственность в установленном законом порядке. Отсутствие надлежащего родительского контроля и должного воспитания нередко становится следствием причинения несовершеннолетним вреда другим лицам.
Обязанности, аналогичные родительским, возложены в установленных законом случаях и на иных физических либо юридических лиц.
Гражданское законодательство различает два вида ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними:
— ответственность за вред, причиненный лицами, не достигшими 14 лет (ст. 1073 ГК РФ);
— ответственность за вред, причиненный лицами от 14 до 18 лет (ст. 1074 ГК РФ).
Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), в соответствии со ст. 1073 ГК РФ несут его родители (усыновители), опекуны, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он был помещен под надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
В случае причинения вреда малолетним (в том числе и самому себе) в период его временного нахождения в образовательной организации (например, в детском саду, школе), медицинской организации (например, в больнице, в санатории) или иной организации, осуществлявших за ним в этот период надзор, либо у лица, осуществлявшего надзор за ним на основании договора, эти организации или лицо обязаны возместить причиненный малолетним вред, если не докажут, что он возник не по их вине при осуществлении надзора.
Вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, подлежит возмещению в полном объеме на общих основаниях самим несовершеннолетним (п. 1 ст. 1074 ГК РФ).
Однако в случае, когда у несовершеннолетнего отсутствует доход или имущество, достаточное для возмещения вреда вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (иными законными представителями), если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Родители, проживающие отдельно от детей, также несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними детьми. При этом родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка либо в силу объективных причин не мог воспитывать ребенка (например, из-за длительной болезни). Необходимо отметить, что лишение родительских прав также не освобождает указанных родителей от ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними.
В рассматриваемых судом гражданских делах о возмещении вреда, причиненного здоровью, в силу ст. 45 ГПК РФ является обязательным участие прокурора.

Старший помощник прокурора района

юрист 3 класса А.Г. Бледнова

Ответственность несовершеннолетних за употребление наркотических средств и психотропных веществ
В целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» их потребление запрещено на всей территории Российской Федерации.
За употребление и распространение наркотических средств и психотропных веществ законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
За правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств наступает административная ответственность: статья 6.8. Кодекса об административных правонарушений РФ (далее – КоАП РФ) «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов», статья 6.9. КоАП РФ – «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача», статья 6.9.1. КоАП РФ – «Уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ», статья 6.10. КоАП РФ – «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18. КоАП РФ», статья 20.20 КоАП РФ - «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах».
За преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств наступает уголовная ответственность: статья 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»; статья 228.1 «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»; статья 228.3. «Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ».
Следует также помнить, что склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Старший помощник прокурора района
юрист 3 класса А.Г. Бледнова

С какого возраста наступает административная и уголовная ответственность.

Особенности привлечения к ответственности несовершеннолетних
Основная обязанность любого гражданина соблюдать законы и не совершать правонарушений, а также не нарушать прав и законных интересов других лиц.
За невыполнение этой обязанности гражданин может привлекаться к уголовной и административной ответственности.
Уголовная ответственность – это самый строгий вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений, то есть наиболее опасных правонарушений. Виды наказаний за их совершение установлены Уголовным кодексом Российской Федерации.
Ответственность за административные правонарушения предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные виды ответственности распространяются и на несовершеннолетних, но с теми или иными особенностями применения, которые устанавливаются законом.
Общий возраст наступления уголовной и административной ответственности определен в ч. 1 ст. 20 УК РФ и ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ, установивший что уголовной и административной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления или административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста. По достижении именно этого возраста, человек практически в полном объеме обладает необходимыми социальными и психологическими свойствами, позволяющими правильно оценить социальную значимость своих действий (бездействий).
Однако за некоторые тяжкие и особо тяжкие преступления, такие как убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, а также за ряд преступлений против собственности и общественной безопасности уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Старший помощник прокурора района

юрист 3 класса А.Г. Бледнова

Несовершеннолетние привлекаются к ответственности с учетом ряда особенностей
Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет.
Возраст субъекта преступления является принципиально важным фактором решения вопросов уголовной ответственности. Он определяется не со дня рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, то есть с ноля часов следующих суток.
При этом уголовно-правовое значение имеет не только физический возраст человека, но и уровень его психического развития, соответствующий этому возрасту. Поэтому ч. 3 ст. 20 УК РФ предусмотрено положение, согласно которому если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного ч. 1 или ч.2 ст. 20 УК РФ, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.
Для решения вопроса о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего отставания в психическом развитии в необходимых случаях назначается судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.
Особенности предварительного расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Предварительное следствие о тяжких и особо тяжких преступлениях совершенных несовершеннолетними и в отношении них осуществляют следователи Следственного комитета РФ (п. «г» ч. 2 ст. 151 УПК).
Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего участвовавшего в совершении преступления совместно со взрослым подлежит выделению в отдельное производство (ст. 422). Если это не представляется возможным, то уголовное дело не выделяется, но производство в отношении несовершеннолетнего все равно ведется по специальным правилам, предусмотренным главой 50 УПК РФ.
Есть особенности, которые необходимо соблюдать при задержании несовершеннолетнего и применении в отношении него мер пресечения, так о задержании, избрании и продлении меры пресечения незамедлительно извещаются его законные представители.
Мера пресечения в виде заключения под стражу может быть избрана если лицо обвиняется (подозревается) в совершении тяжкого или особо тяжко преступления. Лишь в исключительных случаях может применяться к лицам, которые обвиняются (подозреваются) в совершении преступления средней тяжести, если она будет являться единственно возможной (ч. 2 ст. 108 УПК). В отношении несовершеннолетних возможно применение специальной меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним подозреваемым обвиняемым (ст. 105 УПК).
Вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не содержащегося под стражей возможно лишь через его законных представителей.
Нахождение лица в статусе несовершеннолетнего обеспечивает особое процессуальное положение, предусматривающее обязательное участие во всех проводимых с ним следственных и иных действиях законного представителя, в некоторых предусмотренных уголовно-процессуальным законом случаях – педагога или психолога, а также обеспечение защитником.
Существенную роль несовершеннолетний возраст играет и при назначении наказания.
Так, например, при признании рецидива преступлений не учитываются судимость за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет; при назначении наказания несовершеннолетний возраст является смягчающим обстоятельством; несовершеннолетний может быть освобожден от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; применяются сокращенные сроки погашения судимости.
Общей особенностью для всех видов наказаний, назначаемых лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, является значительное ограничение их строгости, снижение размеров и сроков наказаний по сравнению с общими нормами назначения наказаний.
Следователь, дознаватель вправе по окончании предварительного расследования вынести постановление о не предъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Ознакомление с этими материалами законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным. (ч. 3 ст. 426 УПК).
Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия, при условии, что лицо обвиняется (подозревается) в совершении преступления небольшой или средней тяжести, имеется возможность исправить его без применения мер уголовного наказания. Так же против прекращения уголовного дела не должен возражать сам несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый) или его законный представитель.
Особенности судебного разбирательства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Если подсудимый в момент совершения преступления не достиг 16 лет, то слушание по уголовном делу происходит в закрытом судебном заседании.
Возможно удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие.
Особенности ответственности несовершеннолетних за совершение административных правонарушений.
Статьей 2.3 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.
С учетом особенностей психического и физического развития несовершеннолетних (лиц в возрасте до 18 лет) закон предусматривает дополнительные меры по защите их интересов при производстве по делам об административных правонарушениях.
Статьей 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях несовершеннолетних отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
О совершении несовершеннолетним административного правонарушения уполномоченными на то должностными лицами составляется протокол об административном правонарушении (статья 28.2 КоАП РФ). Копия протокола об административном правонарушении под расписку вручается лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Необходимо отметить, что пунктом 1 части 2 статьи 21 Федерального закона от 24.061999 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» должностным лицам подразделений органов внутренних дел предоставлено право доставлять в установленном порядке в подразделения ОВД несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных, в том числе и детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста.
О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение ОВД составляется протокол. О доставлении несовершеннолетнего в ОВД сотрудники полиции обязаны уведомить родителей или иных законных представителей, сообщив им основания доставления и совершенное подростком правонарушение либо антиобщественное действие.
Несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не более трех часов. При этом сотрудники полиции в обязательном порядке должны уведомить родителей или иных законных представителей об административном задержании несовершеннолетнего (статья 27.3 КоАП РФ).
Об административном задержании составляется протокол в соответствии с требованиями статьи 27.4 КоАП РФ. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.
По окончании разбирательства несовершеннолетние должны передаваться их родителям либо иным законным представителям.
В соответствии со статьей 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляют их законные представители (родители, усыновители, опекуны или попечители).
Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями несовершеннолетнего, удостоверяются документами, предусмотренными законом.
Законные представители несовершеннолетнего имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемого ими лица.
Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу может участвовать защитник (статья 25.5 КоАП РФ).
К несовершеннолетним возможно применение наказания только в виде предупреждения либо административного штрафа, применение которого возможно при наличии у подростка своего заработка либо иного дохода. В противном случае штраф взыскивается с его законных представителей.

Старший помощник прокурора района

юрист 3 класса А.Г. Бледнова

Права несовершеннолетних, гарантированные государством
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
С указанной целью государство гарантирует право на жизнь и обеспечения прав детей на охрану здоровья, на образование, обеспечивает права детей на отдых и оздоровление и создание безопасных условий для отдыха и оздоровления обеспечение профессиональной ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет, а также содействует ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка.
В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные трудовым законодательством Российской Федерации.
Одной из важных функций государства является защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а это дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, дети - жертвы насилия, дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях, дети, проживающие в малоимущих семьях, дети с отклонениями в поведении, дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи находятся на особом контроле государства.
Одним из органов, который уполномочен защищать прав ребенка, является прокуратура. При этом прокурор вправе осуществлять надзорные мероприятия в отношении государственных и муниципальных органов, а также должностных лиц указанных органов, с целью недопущения и устранения нарушений в их деятельности, а также в силу прямого указания ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор в праве обращаться в суд в интересах несовершеннолетнего с исковым заявлением.

Старший помощник прокурора района

юрист 3 класса А.Г. Бледнова

 


28.11.2017 14:08

версия для печати

Поделиться в социальных сетях:
Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Добавить в Twitter

Новости

  • Сегодня
  • Архив
Нет новостей за указанный период.
Применить фильтр Вернуться к новостям.