Порядок работы с обращениями граждан

Работа с обращениями граждан в  органах местного самоуправления Знаменского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом Знаменского  муниципального района и Порядком работы с обращениями граждан в администрации Знаменского муниципального района, утвержденного Постановлением администрации Знаменского муниципального района.

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Статья 10. Рассмотрение обращения

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Статья 11. Порядок рассмотрения отдельных обращений

1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может

 быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения.

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

ПОРЯДОК

работы с обращениями граждан

в Администрации Знаменского

 муниципального района Омской области

1. Настоящий Порядок определяет правила работы с обращениями граждан Российской Федерации (далее - граждане) в администрации Знаменского муниципального района (далее - Администрация).

2. Все обращения граждан, поступившие в Администрацию, подлежат регистрации и рассмотрению.

3. После регистрации обращение гражданина передается Главе Знаменского муниципального района (далее- Глава).

4. Ознакомившись с обращением гражданина, Глава принимает решение о дальнейшем его рассмотрении и дает соответствующее поручение о рассмотрении обращения гражданина специалисту, к компетенции которого относится разрешение вопросов, указанных в обращении гражданина (далее – специалисту).

6. После оформления поручения обращение гражданина в течение одного рабочего дня передается специалисту.

7. Обращения граждан, поступившие в Администрация, ставятся на контроль.

Решение о постановке обращения гражданина на контроль принимает Глава.

На особый контроль ставятся обращения граждан, находящиеся на контроле в управлении по работе с обращениями граждан Губернатора Омской области и направленные на рассмотрение в Администрацию.

8. Контроль за своевременным и качественным рассмотрением исполнителем обращений граждан осуществляет Глава.

9. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет специалист, ответственный за делопроизводство.

10. Ответы на обращения граждан подписывает Глава.

11.  После подписания обращения гражданина Главой, подлинник обращения гражданина и все поступившие с ним материалы передаются специалисту, ответственному за делопроизводство для регистрации, отметки о результате рассмотрения обращения гражданина и дальнейшей его отправки гражданину.

Отправление ответа гражданину без регистрации не допускается.

12. К ответу на обращение гражданина прилагаются подлинники документов, представленные гражданином, если в обращении гражданина содержится просьба об их возврате.

13. Подлинники обращений граждан, находящихся на контроле в управлении по работе с обращениями граждан Губернатора Омской области и направленные на рассмотрение в администрацию, возвращаются в управление по работе с обращениями граждан Губернатора Омской области.

14. В администрации ведется личный прием граждан Главой. График личного приема граждан утверждается распоряжением Администрации.

15. Запись граждан на личный прием осуществляется специалистом администрации, ответственным за делопроизводство по адресу: ул. Ленина, 13, с.Знаменское по телефону 21-1-69, а также по телефону приемной администрации 21-7-74.

16. Специалист, ответственный за делопроизводство администрации заполняет данные гражданина, записавшегося на личный прием, в журнале личного приема граждан,  во время личного приема заносит содержание устного обращения гражданина в карточку личного приема гражданина.

В случае повторного обращения гражданина специалист, ответственный за делопроизводство администрации представляет Главе материалы по рассмотрению первичного обращения гражданина.

17. Во время проведения личного приема граждан Глава дает устно ответ на обращение гражданина с его согласия в случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки (при этом делается соответствующая запись в карточке личного приема гражданина), или в случае необходимости дополнительной проверки информирует гражданина о том, кому будет поручено рассмотрение, принятие мер и подготовка ответа по его обращению.

18. После окончания личного приема Главой, карточка личного приема гражданина и все имеющиеся материалы по рассмотрению обращения гражданина передаются специалисту, ответственному за делопроизводство на оформление и регистрацию.

19. Регистрация, контроль, последующая работа с обращениями граждан с личного приема ведется аналогично рассмотрению письменных обращений граждан.